做有擔(dān)當(dāng)有情懷的城市建設(shè)者——泉州城建集團強勢崛起的這五年

1月18日適逢泉州城建集團成立五周年，《泉州晚報》刊發(fā)專版報道——《做有擔(dān)當(dāng)有情懷的城市建設(shè)者 泉州城建集團強勢崛起的這五年》。

五個春秋風(fēng)華正茂，五年探索壯志滿懷。

“十四五”開局之年，泉州城建集團在風(fēng)雨兼程中走過了堅實的第五個年頭。成立五年來，集團從“二級住建、二級財政、二級國資”角色定位出發(fā)，在服務(wù)大局、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、國企改革等方面發(fā)出一個個令人振奮的“音符”，昂首邁入千億級國企航母行列。

▲第六屆中國作家協(xié)會副主席黃亞洲，泉州城建集團黨委書記、董事長李垂舉，市委宣傳部四級調(diào)研員王斯誠為集團五周年舉行簡約的切蛋糕儀式。

截至2021年，集團資產(chǎn)規(guī)模達1300億元、凈資產(chǎn)670億元，持續(xù)保持總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)“雙第一”的市屬國企地位。

承擔(dān)中心城區(qū)片區(qū)更新改造六大組團中的五大組團，累計完成項目投資超160億元。

獲得公開市場主體資信AAA最高評級，使泉州成為全國第三個擁有信用AAA等級國企的非省會和非副省級城市。

連續(xù)兩年躋身全國城投百強，首次入圍福建服務(wù)業(yè)企業(yè)百強，影響持續(xù)躍升。

一串串?dāng)?shù)據(jù)展現(xiàn)大作為，一份份成果背后是大格局、大智慧、大擔(dān)當(dāng)。

責(zé)任心

勇?lián)鞘薪ㄔO(shè)主力軍

這五年，泉州城建集團堅守職能定位，挺直脊梁彰顯國企力量，在發(fā)揮“海絲名城開發(fā)建設(shè)主力軍”作用中鐫刻“擔(dān)當(dāng)”形象。

從承接城東、東海、北峰等三大組團，到拓展至江南、老舊等五大組團；從承接項目20多個、總投資20億元到現(xiàn)如今項目80多個、總投資超800億元；從日均投資額300多萬元到近1800萬元，增長了5倍……泉州城建集團不負市委市政府重托，勇挑城市開發(fā)建設(shè)重擔(dān)，在市政設(shè)施、醫(yī)療教育、保障性住房、防洪排澇系統(tǒng)等民生領(lǐng)域奮力作為，交出一份市民滿意、政府信服的優(yōu)異答卷——

造“熱點”

為泉州增強城市中心能級與活力不斷加碼

活用規(guī)劃之工。規(guī)劃是一座城市的靈魂，是城市科學(xué)發(fā)展的保障。成立以來，集團緊跟市委、市政府“城市要聚”戰(zhàn)略部署，立足城市設(shè)計，做實做細城東、東海、北峰、江南組團110多平方公里規(guī)劃建設(shè)，先后啟動西華洋、江南、東海中央活力區(qū)等片區(qū)城市設(shè)計，邀請國內(nèi)外知名團隊高品質(zhì)、高起點規(guī)劃，將人文、山水、交通、產(chǎn)業(yè)等要素有機融合，組團式城市格局日漸成型，城市內(nèi)涵品質(zhì)不斷豐富，城市宜居度、市民獲得感較大提升。

善用點睛之筆。集團尋求與國內(nèi)知名高校對接建立“大師工作室”，探索成立閩南建筑傳承與發(fā)展研究院、城市更新研究院等研究機構(gòu)，全力提升城市規(guī)劃設(shè)計水平，擔(dān)當(dāng)好市委市政府城市規(guī)劃建設(shè)的參謀和智庫。

除“痛點”

一系列“為民辦實事”項目逐步破除城市發(fā)展“頑疾”

排內(nèi)澇，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，先后建設(shè)北峰-豐州滯洪排澇系統(tǒng)一期潘山泵站、法石排澇泵站、城東玉蘭渠等一批滯洪排澇項目，有效緩解中心市區(qū)重點區(qū)域內(nèi)澇問題。

▲城東潯美滯洪湖（林勁峰/攝）

梳交通，著力“聚城暢通”改善出行環(huán)境，新建東海經(jīng)八北段等市政道路30余條，架構(gòu)片區(qū)路網(wǎng)主骨架；新建刺桐路電梯天橋、東海泰禾等人行天橋12座（已投用8座），暢通片區(qū)交通“微循環(huán)”。此外，新建、改建污水管網(wǎng)60余公里。

▲刺桐路-田淮渠節(jié)點過街天橋（張九強/攝）

強配套，加大公共配套投資建設(shè)力度，建成東海學(xué)園、城東學(xué)園、廈門外國語學(xué)校石獅分校等一批教育設(shè)施，提供學(xué)位2.35萬個；引進優(yōu)質(zhì)學(xué)校入駐，實現(xiàn)“拎包辦學(xué)”，進一步豐富和提升片區(qū)教育資源。新建、代建市老年醫(yī)院、市第一醫(yī)院城東院區(qū)二期病房樓等4所醫(yī)院，提供床位近2400個，切實解決看病難問題。

▲城東學(xué)園（林勁峰/攝）

燃“沸點”

持續(xù)提升片區(qū)宜居宜業(yè)宜游城市品質(zhì)

在提升景觀方面，高品質(zhì)推進城東潯美滯洪湖、東?？率藕榍鷳B(tài)綠廊、豐海路濱海公園至槍城段河口綠化等城市景觀提升工程建設(shè)，有效實現(xiàn)開門見“綠”、推窗見景，進一步提升城市顏值氣質(zhì)。

▲柯石排洪渠生態(tài)綠廊

▲龍興小區(qū)二期（林勁峰/攝）

▲城東西?；ㄔ罚謩欧?攝）

在保障安居方面，潘山安置房、東寶花苑等安居保障項目陸續(xù)建成投用，5500多套房源圓了老百姓安居夢；打造“水墨”系高端樓盤近2000套房源，進一步加快片區(qū)內(nèi)人氣業(yè)態(tài)聚集。

企業(yè)興

勇當(dāng)國企改革實踐者

這五年，泉州城建集團牢記時代使命，勇當(dāng)國企改革的“實踐者”，在做強做優(yōu)做大國有資本的競賽中樹立標(biāo)桿。

緊緊圍繞市委、市政府戰(zhàn)略部署，泉州城建集團堅持“政府業(yè)務(wù)+市場業(yè)務(wù)”兩條腿走路，從“十三五”時期的“4+1”業(yè)務(wù)布局到“十四五”時期的“一核兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，聚力增強“片區(qū)開發(fā)、城市運營、產(chǎn)業(yè)培育、融資議價”四大能力，用5年時間實現(xiàn)總資產(chǎn)破千億、凈資產(chǎn)翻番——

抓經(jīng)營，國有資產(chǎn)遞增快

按照“市場化運作、現(xiàn)代企業(yè)管理、實體化經(jīng)營”思路，實施“政府業(yè)務(wù)+市場業(yè)務(wù)”戰(zhàn)略，通過內(nèi)部多次整合重組，將管理層級控制在3級以內(nèi)，集聚裂變成效明顯，綜合實力實現(xiàn)跨越式發(fā)展——資產(chǎn)總額從組建之初的546億元增長至1300億元、凈資產(chǎn)從280億元增長至670億元，同比增長均近140%，資產(chǎn)規(guī)模、凈資產(chǎn)排名市屬國企首位；2019年、2020年均躋身全國城投公司百強，國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。

善融資，資金保障能力足

成立僅1年就斬獲AAA評級“金鑰匙”，打破泉州沒有AAA國企的局面，在融資渠道、融資額度上迅速實現(xiàn)突破，累計融資發(fā)生額超500億元。2021年綜合成本下降到3.84%，與同期人行基準(zhǔn)利率相比當(dāng)年節(jié)省融資成本3.4億元，存量債務(wù)有序滾動，為城市建設(shè)提供了強有力的資金支撐。

拓產(chǎn)業(yè)，自我造血效益高

成立以來，集團堅持走市場化道路，積極拓展產(chǎn)業(yè)投資，布局裝配式建筑產(chǎn)業(yè)、地產(chǎn)置業(yè)、建材貿(mào)易、園林綠化、供應(yīng)鏈等經(jīng)營項目，持續(xù)優(yōu)化造血功能，產(chǎn)業(yè)收入從2億元增長到50多億元，集團反哺財政的能力大幅提升。

黨建新

勇做政治建設(shè)創(chuàng)新者

這五年，泉州城建集團把穩(wěn)政治航向，一以貫之堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，走出一條與企業(yè)發(fā)展“同頻共振”的黨建工作新路子。

從“三個一線”黨建工作機制（即“黨建引領(lǐng)在一線、紀(jì)檢監(jiān)督在一線、干部錘煉在一線”）、到“三全五化”黨建工作模式（即“基礎(chǔ)全覆蓋、統(tǒng)領(lǐng)全方位、監(jiān)督全過程”，“量化指標(biāo)、實化抓手、深化機制、活化載體、常態(tài)化管理”），再到紀(jì)檢監(jiān)察“三項監(jiān)督”（即“加強垂直監(jiān)督、推行聯(lián)動監(jiān)督、深化一線監(jiān)督”），泉州城建集團鍛造了一個個特色黨建品牌，筑牢國企“根”和“魂”優(yōu)勢——集團黨委下屬21個基層黨組織、237名黨員迸發(fā)出強大的精氣神，推動著企業(yè)在風(fēng)雨兼程中砥礪奮進。

 以黨建培育企業(yè)文化 

因企制宜凝練“責(zé)、常、融、實、嚴(yán)”的“五字訣”助力片區(qū)建設(shè)、“小廣場?大陣地”和“城建?水墨華庭”“城建?水墨芳華”項目臨時聯(lián)合黨支部等“一企一品”黨建特色成果，著力打造項目建設(shè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。值得一提的是，集團以市檔案綜合大樓項目為樣本工程，通過打造“321”工作法，濃墨重彩書寫“黨建+安全”文章，讓黨旗高高飄揚在安全生產(chǎn)一線，該工作法在市國資國企系統(tǒng)特色黨建項目拉練考評中斬獲一等獎。2021年，集團作為唯一一家國企在全市組織部長會議上發(fā)言，為全市國企黨建工作提供典型示范和有益借鑒，并連續(xù)三年在市國資委黨建考評中名列前茅。

▲黨課與安全課同步上

▲小廣場·大陣地

▲深化“紀(jì)檢監(jiān)督在一線”工作機制(張九強/攝)

▲監(jiān)督檢查權(quán)屬企業(yè)廉政建設(shè)情況（張九強/攝）

 以黨建激發(fā)干部活力 

樹立正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把進人關(guān)口，通過公開招聘吸納社會各界優(yōu)秀人才273人。目前在編員工771人，其中35周歲以下員工占比達45%，本科以上學(xué)歷員工占比達78%，現(xiàn)有泉州市高層次人才76人，近半數(shù)員工持有中高級職稱、各類注冊類職業(yè)資格，構(gòu)建年輕化、專業(yè)化、精干化的人才隊伍。堅持企業(yè)效益導(dǎo)向，探索推行事業(yè)部和混改企業(yè)“一部一企一策”薪酬激勵機制，有效實現(xiàn)人員管控“能上能下”、薪酬分配“能增能減”，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

▲人才培訓(xùn)、拓展

昨日惠風(fēng)過，今朝滿眼春。站在新的起點上，泉州城建集團將按照“一核兩翼三驅(qū)四保”思路，穩(wěn)步推進“片區(qū)組團綜合開發(fā)建設(shè)”核心業(yè)務(wù)，提升政府業(yè)務(wù)擔(dān)當(dāng)能力，助力城市建設(shè)發(fā)展；做大做強“地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)”和“供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)、工程總承包、城市運營”兩翼，提升集團融資議價能力，更好地反哺片區(qū)開發(fā)建設(shè)，致力把集團建設(shè)成為國內(nèi)一流的城市建設(shè)運營服務(wù)綜合提供商，為奮力建設(shè)“海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州”不斷注入“城建人”的澎湃動能。