步穩(wěn)蹄疾再整合 集聚裂變促發(fā)展——泉州城建集團二次整合重組平穩(wěn)高效

為進一步深化國有企業(yè)改革，促進集團轉(zhuǎn)型升級，2018年5月以來，泉州城建集團審時度勢開展二次整合重組工作，通過全產(chǎn)業(yè)鏈的融合與互通，實現(xiàn)“1+1>2”的聚變效應(yīng)。

本次整合重組堅持在市國資委的指導及集團黨委的領(lǐng)導下，邀請專業(yè)機構(gòu)策劃內(nèi)部整合重組方案，按照“集聚裂變、總體謀劃、平穩(wěn)過渡”原則，通過制定整合路線圖、編印指導手冊、編印工作簡報、一對一業(yè)務(wù)指導、召開動員會等創(chuàng)新舉措，科學、有序、平穩(wěn)、高效推進二次整合重組工作，在短短兩個多月時間內(nèi)實現(xiàn)了短平快和集聚裂變的成效，繪就集團未來發(fā)展藍圖。

一是板塊職能明晰

整合重組進一步明晰了集團片區(qū)開發(fā)、城市建設(shè)、城市運營、地產(chǎn)置業(yè)+產(chǎn)業(yè)投資“五位一體”的板塊業(yè)務(wù)布局，堅持政府業(yè)務(wù)+市場業(yè)務(wù)的“雙輪驅(qū)動”運作模式。城建國投、住宅開發(fā)、東海投資公司作為片區(qū)的開發(fā)主體，加快推進片區(qū)內(nèi)項目建設(shè)，將業(yè)務(wù)范圍拓展至其它縣區(qū)，打造片區(qū)開發(fā)專業(yè)品牌；市政工程公司打造工程建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈，減少工程中間環(huán)節(jié)；海絲資產(chǎn)運營公司統(tǒng)籌運營集團國有資產(chǎn)，增強資產(chǎn)運營能力；安居工程公司打造地產(chǎn)置業(yè)和物業(yè)管理品牌，增強自身造血功能；產(chǎn)業(yè)投資板塊沿著集團產(chǎn)業(yè)鏈延伸的需求，重點在綠色建筑、垃圾處理等產(chǎn)業(yè)投資上策劃生成項目。各板塊實現(xiàn)同類合并、優(yōu)勢互補、集聚裂變。

二是管理效率提高

集團二次整合重組堅持按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，壓縮管理層級，實現(xiàn)“扁平化”管理。整合中減少四級公司管理層級，解決部分公司多個股東決策較慢、部分公司同質(zhì)化競爭等問題，重新審定了集團總部三定方案，審議通過7家二級公司三定方案，梳理形成集團與二級企業(yè)的權(quán)責清單，集團總部成為戰(zhàn)略決策者和資源配置中心，二級公司成為具體經(jīng)營者，構(gòu)建科學、高效的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，有效提高決策效率。

三是業(yè)務(wù)拓展提速

各二級公司對照各自板塊的戰(zhàn)略定位精準發(fā)力。三大片區(qū)公司有序推進城東、北峰、東海片區(qū)項目建設(shè)，城東片區(qū)埭頭安置小區(qū)、豐澤幼兒園（城東校區(qū)）、北峰片區(qū)滯洪排澇系統(tǒng)一期工程、東海片區(qū)經(jīng)十四路綠化等工程已開工，市機關(guān)幼兒園（東海）、東海污水處理廠尾水綜合利用管道工程等已基本完工，推動民生工程加速建設(shè)；市政工程公司整合集團代建中心資源，快速推進工人文化宮、華僑大學體育館、老年醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、正骨醫(yī)院等代建項目；資產(chǎn)運營公司重點推進長租公寓、戶外廣告、公共停車等業(yè)務(wù)；安居工程公司穩(wěn)步推進水墨蘭庭、水墨芳林（城東）、水墨華庭（南安）等地產(chǎn)項目建設(shè)，努力提升地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)；建筑產(chǎn)業(yè)化公司已基本完成一期PC工廠廠房改造，預(yù)計8月份試投產(chǎn)。同時集團獲評主體信用AAA最高評級，強有力的融資能力為集團在綠色建筑、垃圾產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)運營、地產(chǎn)置業(yè)等方面提供資金保障。

四是整合平穩(wěn)過渡

整合重組中堅持平穩(wěn)過渡原則，注意保障員工合法權(quán)益，加強政策和文件宣傳，引導全體員工統(tǒng)一思想、增進了解、加速融合；按照“小步快走、分期分批、老中青合理搭配”原則調(diào)整充實權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導班子成員，按照“適崗”原則將人才放在最合適的位置，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，打造精誠團結(jié)、富有戰(zhàn)斗力的隊伍。整合重組期間企業(yè)穩(wěn)定、經(jīng)營穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定，實現(xiàn)項目建設(shè)不脫節(jié)、整合重組不掉鏈、經(jīng)營發(fā)展不停滯目標。

本次整合重組只是個開始并不是結(jié)束，城建集團將按照市委、市政府“組建大集團、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”思路，朝著整合重組和戰(zhàn)略規(guī)劃既定目標，積極打造資產(chǎn)規(guī)模超千億的“城市建設(shè)運營服務(wù)綜合提供商”，為海絲新城開發(fā)建設(shè)履行國有企業(yè)的責任與擔當。